..经过历时近一个月的反复谈判，霍尔丹终于代表大英帝国，与德国签署了有关限制两国海军军备的条约内容。
由于比洛在谈判过程中对德国舰队规模的坚持，使得英国不战而屈人之兵的讹诈手段宣告破产；在进行军备竞赛没有任何前途的情况下，自身工业经济总量占世界比例已经严重下跌的英国只得接受了德国方面的要求，同意德国的无畏舰数量能够达到皇家海军8o%的这一份额。除此之外，一旦法俄两国主动进攻德国，英国还将在这场“正义的防御”中保持善意的中立，不会对交战双方的任何一方亮出兵戈。英德双方还共同承诺，从条约签署的当年起，同时减缓两国在无畏舰领域的建造度，为欧洲创造一个和平展的时代蓝图。
当英德两国就海军竞赛问题达成和解的消息被欧洲各大报纸广为刊登并流传开后，全世界的绝大多数媒体都对英德双方为和平而付出的努力给予了相当高的正面评价。毕竟在新世纪的巨轮刚刚起航的头几年里，欧洲最两大的两个帝国就开始以令人震惊的度打造舰队、针锋相对，这实在是让渴盼和平的欧洲民众们对未来感到了无尽的忧虑。此番两国共同携手减缓军备竞赛，无疑是极大地驱散了笼罩在欧洲上空的战争阴霾；纽约时报和华盛顿邮报更是对双方政府的信任和解大加赞誉，称这一行为开辟了一个永远没有战争的2o世纪新纪元。
然而在法国政治家们的眼中，英德海军协议的签订却无异于是晴天霹雳。
在巴黎，当法国外交部长德尔卡塞看到从柏林传回的这一消息之后，当即将他的圆片眼睛推到了额头上。而后瞬间喷出了口中的咖啡。他呆呆地盯着眼前已经是沾满污渍的文件报告，心中宛若打翻了五味瓶一般：惊愕、震怒、凄凉、憎恨、苦涩……种种表情在他脸上交替闪过，脑中蓦地冲涌出一阵强烈的眩晕感受。
作为法国铁杆的对德复仇分子，德尔卡塞从他步入政坛的第一天起，就开始在国内声泪俱下地控诉德国在187o年对法国所造成的伤害和犯下的罪行。并树立起了一杆将法国推向动复仇战争、并一雪前耻的“光荣大旗”。无数因兵败色当、割让阿尔萨斯洛林、赔款5o亿法郎、德军在巴黎举行胜利游行、和威廉一世在法皇宫殿凡尔赛镜厅加冕称帝而被屈辱和憎恨所备受折磨的人们聚集到了他的复仇大旗之下，像赤眼恶狼一般随时准备对东边那个夙仇动进攻。
为了让自身国力不如德国的法兰西拥有对德复仇的资本，德尔卡塞可谓是煞费苦心：1898年英法之间所爆的法绍达危机，正是在德尔卡塞的竭力运作下避免了与英国的开战，从而为之后他所主导的英法和解打下了坚实的信任根基。经过他在外交部长上长达1o年的艰辛努力，昔年俾斯麦为防止法国复仇所建立起来的那并不稳固的欧洲体系被彻底瓦解；在法国昔日的外交孤立被一举扭转的同时。还使得德奥两国陷入了外交合围！当他在英法诚挚协定上签下自己大名的那一刻，德尔卡塞踌躇满志：法俄同盟和英法协约的建立，足以能让法国拥有了对德复仇的底气！
正当德尔卡塞筹划着自己居中运筹，让英俄这两个同属于自己盟友的老对头放下彼此之间的成见达成谅解，形成一张对德国更加严密的包围天网的时候，英德达成海军协定的消息却如同山崩海啸一般。瞬间便击碎了他筹谋十年之久的宏伟蓝图。这份协定所规定的海军规模限制倒还在其次，关键是英国表示将在法国动的对德战争中保持中立的这一令人瞠目结舌的态度！
尽管在目前俄国遭受极大削弱的情况下，法**方并没有制定出对德国主动进攻的计划，然而英国的这一举动却无疑是极大的牵动了巴黎高层的神经。英德海军协定的签订，是不是意味着英国已经把高崛起的德国纳入了可以被他们所忍受的妥协名单之列，默许了这个帝国在欧洲大6的主导地位？如果真是这样，那么则无异于是意味着法国所编制的那张针对德国的包围网已经被德国人给被撕开了一个巨大的缺口；而随着时间的推移。英国甚至会脱离对欧6两大军事集团的干预，而这对法国而言近乎是一个不可承受的打击！
几个月前的英法高层例行会晤上，英国外相爱德华格雷还在拍着胸脯向德尔卡塞信誓旦旦地保证英国将与法国同进共退，阻止那个“邪恶军阀帝国”在欧洲和全世界的野心扩张。而到了现在，英国竟然单方面的与德国达成了媾和，对法国外交战略干系重大的中立承诺更是在事前连知都不知会法国一声！一念至此，感到自己被英国人给卖了的德尔卡塞怒气冲天，少顷便如同一头疯的公牛一般径直冲进了英国驻巴黎的大使馆，对着英国大使就是一阵狂烈的咆哮。他以极度讥嘲而愤慨的口吻淋漓尽致地泄了心中对英国此举的强烈不满情绪，并严词质问了英国大使关于伦敦方面的真正打算。德尔卡塞出了极其尖锐的威胁。如果英国方面不就此事而给法国方面一个解释，那么他就将立即辞职，并让随时准备顶替他的亲德分子上台，推动法德两国达成谅解合作。
面对德尔卡塞的威胁，原本就被国内声势浩大的抗议浪潮搞得焦头烂额的英国政府更是为之头痛万端。如果德尔卡塞这个鼓吹对德复仇的极右翼分子从法国政坛中的主要位置上消失。那么法国政府中的复仇势力必将受到极大的削弱；而其亲德政府的上台，则更将极大的破坏英国这台“仇恨播种机”在欧洲局势上的平衡作用，使得其在外交上陷入极端不利的孤立地位。更何况英国方面也明白，自己在这件事情上的确做得有些不地道，这种顺手就把盟友给卖了的勾当，换做任何一个人都是不能忍的！
在这一情况下，英国外相格雷再度造访巴黎，并与德尔卡塞在一间密室里进行了长达数小时的详细商谈。会谈中，格雷对英国政府本身在对德国的态度中已经出现了软化的情况加以掩饰，并将此次海军协定的签订缘由完全归结于意图迅实现对德国无畏舰队的越而做出的一种“巧妙的策略”。格雷用他那精湛的演技告诉德尔卡塞，英国从来都没有想过放弃与法国之间那来之不易的友谊。为了表示英国仍将与法国紧密联合的诚意，格雷还特意抛出了一份关于两国海军在未来欧战当中的正式联合防御条约：除了对双方兵力部署做了一系列具体的细化之外，还包括了向对方全面无偿开放的港口清单。
虽然英国此次在法德站位问题上的蛇鼠两端，让德尔卡塞极大加深了对伦敦方面的不信任，但如果想要实现他那对德复仇的美妙设想，法国也只能依靠与英国之间的“联盟力量”了。更何况目前的形势也正如英国人所言，法国不可能有主动进攻德国的内在条件，英国在这一情况下保持中立的承诺也不是巴黎在现阶段所无法接受的。面对英国人所提出的这份共同防御协定，一意指望对德复仇、加深英法之间军事合作的德尔卡塞如同历史上一样，在国会和内阁中绝大多数成员都毫不知情的情况下，便直接在这份秘密协定上签了字。根据这份协议，法国所建造的无畏型战列舰将全部被投入到地中海战场，以对抗奥匈和意大利的舰队；而皇家海军则可以甩开地中海这个一度被英国9大舰队中最强大的一支所执掌的区域，将全部无畏舰投入北海的对德防御。
除此之外，基于拉拢法国、使其在今后的日子里能继续成为被英国用于威胁德国的大枪，同时也是真心牵制德国的考虑，格雷还表示了英国对俄国海军重建波罗的海舰队的大力支持。格雷强烈建议法国能将他们最新开工的丹东级战列舰的全部图纸资料转让给俄国海军，以帮助其建造属于他们的无畏舰；而如果俄国能够在远东、中亚等国际事务中与英国达成一致，格雷保证英国海军部还将对俄方提供本国最先进的圣文森特级战列舰的图纸设计。
格雷的这一提议让德尔卡塞不由得惊喜交集。早在英法协约签订之后，他就想要让英俄这两个法国的新老盟友联合起来，形成对德国在三个方向上的巨大包围圈，但由于俄国在远东事务上的烂泥扶不上墙，使得英俄冲突极度激烈，因此只得停止了居中调停英俄矛盾的努力。而在俄国兵败远东、德国咄咄逼人的形式下，英国迫于压力，竟然主动愿意与俄国达成谅解，这对于一心复仇的德尔卡塞而言无疑是再好不过的消息！
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