目前唐朝地方州府官员，李邺作为天子可以直接任命五大府的主官，也就是京兆府、河南府、太原府、成都府和襄阳府，这五大府的主官都是从三品高官出任，属于天子权限，五大府以下州县官员任命就属于相国和吏部的权限了。
李邺当然也不会无原则答应，独孤峻一直是正四品官员，他虽然资历深，但为官比较平庸，没有什么作为，所以正四品也就到顶了。
既然是天子提出来，这个面子当然要给，韦见素想了想道：“河北饱受戕害，现在正在逐步的恢复中，不需要什么作为，只需要休养生息，尽量不要扰民，微臣认为独孤峻去河北比较合适。”
李邺又看了看刘晏，刘晏笑了笑道：“其实正好商州刺史之位空出来，还没有人选，不过韦相国说得有道理，商州马上要进行丹灞水道扩展，任务艰巨，独孤峻恐怕承担不了，微臣也推荐河北，相州和魏州刺史都空缺。”
李邺便道：“相州吧！不需要怎么折腾，让百姓好好休养生息。”
韦见素和刘晏都同意了，这时，韦见素笑道：“说到独孤家，昨天下午萧尚书来找我，说独孤家和户部签署了一份契约，借调两万战俘的契约，条件比较苛刻，独孤家族居然主动提出来，每人交二十贯的保证钱，户部其实没有什么条件，但独孤家主动加门槛，让户部很困惑，微臣也有不解。”
李邺笑了起来，“这是朕要求独孤家族善待战俘，给了独孤家很大的压力，因为战俘不光是给他们，还有其他关陇贵族，他害怕其他关陇贵族虐待战俘，导致大量死亡，他没法向朕交代，他索性就加门槛，让其他家族知难而退，至少也不敢虐待吧！毕竟有二十贯保证金在朝廷，还和朝廷签署了契约。”
韦见素恍然大悟，笑道：“原来如此，我就说那有自己给自己加门槛的，原来是利用朝廷来约束其他家族，这个办法倒不错，微臣觉得可行。”
李邺点点头，“宽待不如严管，这些条款本来就应该由户部提出，虽然独孤家族是外戚，但给他们破了规矩，以后就不好服众了，反而坏了朕的名声，所以朕的态度从来不变，对皇亲国戚要一视同仁，以后各部也就好做事了。”
“陛下说得对，回头微臣和萧尚书好好谈一谈，把制度建立起来。”
李邺又取出一份报告，笑道：“还有一件事要和你们商量一下，就是关于被贩卖的女童，这次我们抓了两百名圣女会传教女子，朕特地叮嘱内卫不要杀戮，尽量活捉，愿意是这些女子就是当年被卖出去的女童，被圣女会强迫或者洗脑。
朕让内卫善待她们，带她们回家乡看看，寻找童年和父母的坟墓，效果很不错，两百人中有一百八十多人想留再在大唐，不愿再回撒马尔罕，这批女子由内卫吸收她们。
但接下来朕要把所有被贩卖的女童都接回来，让所有被迫流落异乡的大唐子民都有机会返回来，朕考虑以此为契机，明年向西出兵！”
韦见素和刘晏对望一眼，女童事件只是一個出兵的借口，天子出兵西域，恐怕还是另有企图，甚至早就有计划。
韦见素又对李邺道：“陛下不是决定明年出兵日本和新罗吗？”
李邺笑了笑道：“倭国和新罗贫瘠，无利可图，朕打倭国主要是想消灭他们的朝廷，促进倭国碎片化，让他们陷入漫长内战，其次是占领倭国北部的毛人岛，那里盛产桧木，是造船最好的材料，也是建造宫殿的高档木材。
而且倭国武力低下，朕只要派三万水军和两千陌刀军，就足以横扫倭国军队，不一定非要到明年，如果时机成熟，现在就可以出兵！”
“那新罗呢？”
旁边刘晏又问道：“陛下打算怎么处置？”
李邺负手走了两步道：“新罗先用南诏方案，恢复显庆四年的边界，重置熊津都督府，并由唐军驻扎新罗，等辽东局势完全稳定后，再把新罗改为唐朝一州”
韦见素明白了，天子早就有了收拾新罗方案，而且是合理合法。
大唐总章元年，唐朝灭高句丽，在其境内设立九都督府、四十二州、一百县，在平壤设立安东都护府来管辖。
大唐显庆四年，唐军主将苏定方率领十三万大军讨伐百济，同年百济灭亡，并入大唐，唐朝在百济设立了熊津、马韩、东明、金涟、德安五个都督府，也一并属于安东都护府的管辖范围。
而新罗原本只是半岛东南的一个小国，它利用各种卑劣的手段，不断侵扰蚕食百济土地，又趁唐朝安史之乱的机会，不仅侵占了百济土地，还大举北上，吞并了唐朝安东都护府大片领土，把边界一直推到了鸭绿江。
所以李邺第一个目标就是恢复显庆四年的边界，将新罗打回原形。
看来天子确实是深谋远虑，在涉外方面，政事堂并不是很了解情况，确实也没有发言权。
但韦见素和刘晏都很担心，攻打新罗会重蹈隋末危机。
韦见素小心翼翼劝道：“微臣建议充分准备，仔细探查敌情，以免重蹈隋末惨剧！”
李邺微微笑道：“相国想得太多了，唐军打新罗，不是全面战争，而是用点穴战，直接攻下其都城，绝对不会重蹈覆辙！”
韦见素松了口气，他沉默片刻又道：“陛下，仅仅用女童事件作为出兵西域的理由，还是有点单薄了，有点出师无名。”
旁边刘晏笑道：“陛下，出兵西域其实不光是女童事件，还有收复故土，陛下忘了吗？咸海县可是大唐最西面的一座县城，那可是我们和可萨国签署协议，是真正属于大唐的县城，还有俱战提、怛罗斯城、俱兰城和白水城，这些是大唐无数战士阵亡换来的城池，现在都被异族侵占，现在把它们夺回来，不是最好的理由吗？”
李邺点了点头，又缓缓道：“咱们内部协商得说实话，朕出兵西域，为了的是吐火罗的铜矿和银矿，拔汗那的金矿，石国的银矿，如果无利可图，朕不会出兵，空耗大唐国力。
相国说得也对，必须出师有名，收复我们曾经的土地，确实是很好的出师理由，但毕竟它们太过于遥远，恐怕无法让大唐将士和百姓同仇敌忾，所以在有了出师的法理依据后，还需要一个能打动人心的理由。
最能打动人心的就是拯救我们的孩子，去拯救被卖到遥远西方的大唐女童，才会触动大家内心深处的心弦，才会让大唐百姓支持我们的西征。”
“那么陛下西征明确的目标是哪里？”
“收复吐火罗和拔汗那，把这两地纳为大唐领土，再抢在大食之前出兵灭了圣女会，救回大唐女童，同时也收买粟特各国人心。”
韦见素和刘晏退下了，李邺站在地图前半晌沉思不语。
他在重新考虑日本国方案，其实方案他早就制定了，只不过之前没有考虑在日本驻军问题，也没有考虑割取日本列岛土地。
现在他考虑把九州岛拿下，成为唐朝控制日本列岛的大本营。
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