狄仁杰何等聪明，一听刘辩打算将他换个位置，立刻便是同意。
但狄仁杰已经是一州刺史，位高权重，在调能调到哪里去，肯定是中央朝廷。但以狄仁杰的资历，调去中央，肯定是三公九卿这个职位上的。
而且听刘辩话，是打算让狄仁杰主管刑法当年，但朝廷之内，刑法也有人主管。为何要调狄仁杰入京？这就说明刘辩是打算改制，又或者说刘辩有大动作。
狄仁杰当即同意，便是表示会全力支持刘辩。
刘辩见狄仁杰一口答应下来，松了口气看着四人沉声道:“尔等四人皆精通内政，朕的确是有大动作，想要听听尔等的意见！”
狄仁杰，荀彧，刘伯温疑惑的看了诸葛亮一眼，又皆看着刘辩，看看刘辩是要进行什么大动作。
刘辩笑道:“自几年前司空丁公亡故，朕使荀彧代理司空之职，却不给其名，尔等就应该清楚，朕打算废除三公制度！如今太尉卢植，司徒蔡邕年纪渐老，并且如今他们身体不适，不能长时间处理政务，朕便打算改制！”
“不知陛下所用新制为何？”荀彧拱手问道。
刘辩解释道:“朕所想制度为三省六部制，三省为中书，门下，尚书三省，其中中书决策，门下审议，尚书执行。
其中书省，为掌管机要、发布朕之诏书、中央政令的最高机构。门下与中书省同掌机要，主持朝议，共议国政，并负责审查诏令，签署章奏，有封驳之权。
尚书省下辖吏，户，礼，兵，刑，工等六部数十司部。
其中吏部设吏部司、司封司、司勋司、考功司，掌管天下文官的任免、考课、升降、勋封、调动等事务。
户部设……”
刘辩一口气将三省六部制度说了出来，当然他不是凭借记忆，还是从系统之中兑换出来，经过详细审核修剪枝蔓，是适用于如今的大汉形势的制度。
四人听罢，皆陷入沉思当中，刘辩并不打破沉默，任由四人思考。
良久过后，荀彧拍手说道:“陛下之三省六部制度，比之如今的三公九卿制度的确要好上不少。若是改制，各部行政划分清楚，各个官员各司其职。当能大大提高官员的工作效率。”
其他三人也都点头表示同意，没有拒绝。
刘辩松了口气笑道:“既然你们都同意，朕便放心了，此次朕前往西域，荀彧，刘基，你们二人便不用前往，留在长安之中，将朕所说三省六部制度在详细了解，完善一番。
待返回洛阳之后，朕便要改制，官员的调动，以及出现的阻碍等问题，你们三人也议一议，诸葛亮你从旁协助！”
“诺！”四人拱手领命。
刘辩从怀中掏出一份书册，其中详细书信了三省六部制度，刘辩将其交给四人，让他们拿下去参详。四人离开之后便前往狄仁杰所在刺史府详细商议。
刘辩所委任的这四人，可以说各个都是宰相之才，如今刘辩手下文官，无人能出其右。并且四人对他更是忠心耿耿，当能助刘辩完成三生六部制度的完善，及取代三公九卿制度。
随后几日，狄仁杰，诸葛亮无法抽身陪同刘辩巡查地方，军队，便由曹昂，姜维等人陪着刘辩巡视，了解长安的军政大事。
几日过后，刘辩继续启程西行，在西凉耽搁几日之后，便抵达了西域。
西域伊吾城外，曹操率领赵云，马超，李元芳，李存孝，史建塘，王玄策等人出城迎接刘辩。
秋风中，旌旗迎风招展，刘辩策马东来。
“臣率都护府文武拜见陛下！”曹操远远望见刘辩，便高呼起来。
刘辩催马上前，热情的拉起曹操笑道:“孟德不必多礼，尔等也起身吧！一连数月大战，尔等辛苦了，此来朕带了洛阳最上乘的美酒，今日朕与众将士痛饮一番！”
“噢，陛下万岁！”
“多谢陛下！”
一众将校皆是兴奋的高呼起来。
刘辩让随行的将士卸下携带的美酒，与曹操等将进入城中，一阵寒暄过后，刘辩看着一边身高九尺的大汉，眼睛一亮道:“这位，莫非就是车师国首领安敬思？”
“安敬思见过陛下！”李存孝连忙拱手行礼。
“陛下，安敬思首领与蒙古人有深仇大恨，如今决定投靠我大汉，助我大汉对付蒙古！”曹操在一旁说道。
刘辩大喜道:“哎呀，朕在并州之时，便梦到安敬思将军以一敌三，武艺天下无双。朕可是渴望不已，如今将军能够投靠我大汉，当真是天大的喜事！”
刘辩热情的拉起李存孝的手，一边拉着曹操，一边拉着李存孝便进入城中。
府衙之中，众人分主次坐定，便有人端上酒肉，刘辩没有商议国事，而是与众将开怀畅饮，一叙君臣之情。
到第二日，刘辩才召集众将，商议大事。
刘辩开门见山道:“西域诸国，国家多达数十个，自宣帝始，便设立西域都护府，在西域驻兵，为保护西域诸国的安全，不受匈奴的侵略，同时，也是为大汉守护前往西方的商道，稳定西域，以免匈奴占据西域，威胁大汉西部的安全。
数百年来，我大汉与匈奴战斗无数，也牺牲无数，但除了浪费人力物力之外，匈奴仍然不断的袭扰西域，甚至我大汉一度退出西域。到如今，更有蒙古崛起，一度占据西域，入侵西凉。
所以，朕想从朕开始，便彻底解决这个问题，孟德，你可知朕封你为西域都护，秩比三千石，其意如何？”
曹操拱手道:“陛下，以前西域都护府位同郡守，但秩比三千石，却是刺史一个级别。陛下提升末将俸禄在其次，主要还是对西域的策略！陛下是要经营西域，划分为州？”
刘辩点了点头道:“孟德说的不错，想要彻底解决西域的祸患，便只有将西域划入大汉的版图，将西域改诸国为郡县，如此西域诸国为大汉郡县，西域百姓为大汉百姓，学习大汉的文化，长此以往下去，西域才能繁荣昌盛，才能彻底杜绝外敌的入侵。”
刘辩说完，看向李存孝道:“安将军如何看？”
李存孝沉声道:“陛下，我车师国如今算是家破人亡，愿听大汉差遣，并且改国为郡，西域才能繁荣昌盛。就算我车师国鼎盛，我也举双手赞同，只是其他国主，恐怕不会答应，并且西域诸国，以前各自为战，就算他们答应，只怕也是矛盾重重，难以为继。”
刘辩听李存孝表示同意，非常满意，点头笑道:“矛盾不怕，朕有官员自然能处理这些矛盾。但就怕这些国主不能答应！”
马超冷声道:“咱们大汉帮助他们驱逐蒙古，改西域为郡县，更是功在千秋的好事，他们敢不答应？”
“马将军，陛下此策虽然功在千秋，但改国为郡县，便是让这些首领放弃尊贵的国主之位，他们岂会轻易答应呢？”王玄策看着马超说道。
“他们若是不答应，咱们大可退出西域，到时候蒙古入侵，只怕不是改郡县，而是灭国了！”马超冷声道。
刘辩笑道:“孟起此言不错，这的确是让西域诸国首领妥协的筹码之一。但这是威逼，还得有利益诱惑才行。”
王玄策拱手说道:“陛下，西域诸国，可谓风不调，雨不顺，大国人口数万，小国人口近千。每年饿死者不在少数，因此战争贫乏发，掠夺资源。陛下以治理西域为名，便是利诱！”
刘辩点了点头道:“王先生说的不错，但这利诱，恐怕只有一些小国才会答应。所以朕决定先召集西域诸国国主前来伊吾相商，尔等准备一番，防止出现动乱。”
“诺！”众人拱手领命道。
数日之后，西域诸国一众首领齐聚伊吾，刘辩将众人召集到一处。
望着下方一众首领国主，刘辩沉声说道:“诸位，自宣帝开始，我大汉便在西域成立都护府，保护西域安全。但两百多年以来，我大汉在西域损失惨重，尔等西域诸国之中，不少国家反复无常，甚至勾结匈奴，前翻还勾结蒙古，导致蒙古入侵西凉。”
刘辩冷眼看向一众国主，看的众人不敢直视。一众首领听罢，皆心中一寒，不是说大汉皇帝仁慈，不会秋后算账吗？如今刘辩旧账重提，难道是要对付他们？
众人皆看向王玄策，毕竟是王玄策做出的保障，给出的承诺。他们才对付蒙古，倒戈大汉。
王玄策却将头偏了过去，一言不发。众人心中咯噔一下，暗道汉人果然不可信，这是要秋后算账啊。
数个西域北道国首领更是担忧不已，他们乃是亲蒙派，甚至当初王玄策都没有找他们。史大战之时，他们见蒙古败局已定，被选择对付蒙古的。
这些国主连忙站了出来，向刘辩行礼作揖，齐声道:“大汉皇帝容禀，以往匈奴，现在的蒙古，皆是他们势大，我们国家暴露在他们铁蹄之下，只得跟他们合作啊，还请陛下明鉴啊。”
刘辩冷笑道:“如今我大汉驱逐蒙古，你们自然这么说，但有朝一日蒙古在来，谁知你们是否会在次反复？”
众人齐声说道:“蒙古残暴不仁，我们定然不会在帮助蒙古，定然倾尽一切，帮助大汉国抵御蒙古。”
“呵！”刘辩笑道:“你们也不必担心，朕不会秋后算账，只是如今将蒙古驱逐，玉门关也拿下来了。但我大汉数百年在西域白白耗费力气，得不偿失，所以朕决定派兵返回西凉，你们好自为之吧！”
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