政治学191
卷四1e章一一切技艺和学术［实用之学］要是不仅以片断的陈述为满足，而有志于研究整个问题，则每一种专门的技艺和学术就应该把擅长的那一门内所有各方面的事情全部加以考
1卷三列举了政体的六个类型后，末数章已专群君主制而又涉及了贵族政体。卷四、五、六如果承接卷三，则应续详另四类政体。现存抄本的卷四，除说明平民、寡头、共和政体和僭政外，亦述及贵族政体的若干品种；卷五又述君主政体的若干品种。各章对政体分类的依据也不拘守卷三所树立的两项原则：一
执掌治权者人数的多少，二
为了全体人民还是为了少数人的利益。
卷四至六这三卷的行文程序大体符合于卷四章二的纲领；同前三卷常常见到有些联系，却实际不是一贯相承的。前三卷偏重理论；这三卷专求应用，内容都根据史实，作简捷的论断，不再用“设疑”方法进行反复辩析。从这三卷中大量的史实看来，确实只有曾经收集而编订过一百五十八种城邦政制的人才能如此博学而反约。
亚氏以史实为基础，提供各式政体的类别及其要领，并常常注意到如何创制并维持各式政体的长久存在。
就维持一个既成政体说来，他不但说到君主政体和共和政体，虽在他素不重视的不正常政体如极端民主、极端寡头和僭政也提供了他的意见。
这些可说是实际政治家的参考材料，所以纽曼称它为希腊的政治家手册纽曼校注本卷一“政治学绪论”第485494页，卷四“序语”第vi页“亚氏政治学中所涉及的各种政制”。
圣提莱尔st。
hilaire。
b。
、康格里夫、纽曼等人的校本都将卷七卷八移置卷四、五、六之前。纽曼认为亚氏先写成卷一、二、三；过了一个时期，又作卷七、八；卷四、五、六是已编订过一百五十八种城邦政制后的晚成稿。这个汉译本仍旧保持原抄本的传统编次参看罗斯：亚里士多德w。
d。
ros，“aristotle”
，五版，1956年印本，2356页；周伊特英译本185年卷一序文，v页；巴克尔英译本，“绪论”
，xvi－xli页。
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虑。例如体育这一门就得考虑，2
1适合于不同体质的各种不同教练方法；1何者才是最合乎理想的教练方法所谓理想方法就是适宜于具有最良好的体质而又具备最优越的生活条件的人们的最好教练方法；以及4何者才是普遍相宜于大多数人体质的教练方法在这方面，体育教练也得一并给予考虑。此外，3还得计及有些人们愿意接受教练，却不想造诣到可以参加体育竞赛的那么高度的技艺，［成人］体育教练和少年竞技教练2又得为这些人们设置某些对他们相宜的较低课程。这里以体育教练为例所说的原则，对医疗或造船或缝衣，以及其它一切技艺，全都相同。
政治政体研究［既为各种实用学术的一门，］这一门显然也该力求完备：第一应该考虑，何者为最优良的政体，如果没有外因的妨碍，则最切合于理想的政体要具备并发展哪些素质。第二，政治学术应考虑适合于不同公民团体的各种不同政体。最良好的政体不是一般现存城邦所可实现的，优良的立法家和真实的政治家不应一心想望绝对至善的政体，他还须注意到本邦现实条件而寻求同它相适应的最良好政体。第三，政治学术还该考虑，在某些假设的情况中，应以
1此节对体育研究纲领所拟的程序同下节政治研究方面相应的纲领有些颠倒，译者加数码标记。
2体育或运动教练，少年儿童竞技或角力教练：亚氏在这里对举这两种教练，前者当专指“成人”的教练。依柏拉图：高尔吉亚篇gias
451e、452b、456e等节，“少年体育教师”教导少年作体育活动，以发展儿童的体态和体力，也教导儿童作各种竞技和角力练习。亚氏对儿童体育重视人体的健美并使适应将来自由公民的各种政治和社会活动，并不着重运动竞技。参看本书卷八。
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哪种政体为相宜；并研究这种政体怎样才能创制，在构成以后又怎样可使它垂于久远。这里，我们所假想的情况就是那种只能实行较低政体的城邦，这种城邦现在的确没有理想上最良好的政体那里即使是良好政体的起码条件也是缺乏的也不可能实行其它现存城邦所能实行的最良好的政体，这就不得不给它设计较低的制度了。此外，第四，政治学术还应懂得最相宜于一般城邦政体的通用形式。政治学方面大多数的作家虽然在理论上各具某些卓见，但等到涉及有关应用实践的事项，却往往错误很多。我们不仅应该研究理想的最优良模范
政体，也须研究可能实现的政体，而且由此更设想到最适合于一般城邦而又易于实行的政体。世上的政论家可以分为两类：有些人追求最崇高的［理想］制度，那是必须有广大的自然条件作为基础的。另一些人虽然崇尚实际政治，却老是不满自己所处身于其中的本邦的体系，而往往盛称拉根尼1斯巴达或其它城邦的良法。有关政体的建议必须以当代的固有体系为张本而加上一些大家所乐于接受并易于实施的改变2。改善一个旧政体就有创制一个新政体那么困难，这恰相似于要人们忘掉一页老课程就有要人们诵习一页新课程那么困难。所以实际政治家就不可自囿于上述的范围，他应该像我们预先所说明的3，帮助任何现存政
1参看卷二。
2柏拉图：理想国501a，劝告立法家在立法创制之前，先将版上旧法制抹除干净而后落笔；又，从政治家篇296a、法律篇684等节看来，他不尊重现实政治。
3参看上文。
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体［给予补救或改进］。
因此他必须熟悉政体究竟有多少不同类型，他如果不了解这一点，就无法对现实政治给予什么帮助。我们见到有些人认为平民政体或寡头政体都只有一个品种。这是错误的。我们不可蹈袭这种错误，应该牢记政体每一类属的各个品种，知道了有多少品种还得明白每一品种的政体是怎样构成的1。
具有这些智虑的政治学者也应该懂得并分别最优良的理想法律和适合于每一类政体的法律；法律实际是、也应该是根据政体宪法
来制订的，当然不能叫政体来适应法律。
政体可以说是一个城邦的职能组织，由以确定最高统治机构和政权的安排，也由以订立城邦及其全体各分子所企求的目的2。法律不同于政体，它是规章，执政者凭它来掌握他们的权力，并借以监察和处理一切违法失律的人们。
由此可知，凡有志于制订适合各种政体的法律［或为不同政体的城邦修改其现行的法律］，就必需先行认识政体的各个类型及其总数。
我们倘使已认识到平民政体或寡头政体各有多种而不止一种，也就会懂得同样的法律就不能全都适应一切平民政体或一切寡头政体。
1例如平民政体有多少品种，可参看卷六章一。
2参看卷三章六政体的说明。
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章二我们在“关于政体研究的初编中”
1，已分清了政体的三个正宗类型：君主政体、贵族政体和共和政体，以及相应的三个变态类型：僭主政体为君主政体的变态，寡头政体为贵族的变态，平民政体为共和的变态。贵族政体和君主政体业已讲过2。研究所谓最优良的政体实际上就是研究所谓“贵族”和“君主”这两种政体3；这两种政体和理想政体一样，都须有必要的条件并以建立社会的善德为宗旨。我们在先前也已说明过贵族政体和君主政体的区别，并说明了君主政体应该建立在何时何地4。所以，余下的论题只是一
［在正宗政体方面，］原为多种宪政通称而又用作一种政体的专属名词的所谓“共和政体”以及二
［在变态政体方面，］寡头政体、平民政体和僭主政体。
1“关于政体研究的初编”
，当指卷二和卷三；下文所述符合于卷三章七的政体分类。
这样，似乎卷四至六是“政体研究的第二编”。
但卷二所叙述的既为前人所拟的理想政体，接着的后编应该是亚氏自己的理想政体，这也是有些编校者把卷七卷八移接卷三之后的一个理由；可是这种改编又引起其它方面的疑难参看卷三末和卷四开卷注释。
依上章本章应开始次第讨论四项政治研究纲领。
但本章却又因政体分类而另外定了一个研究程序。
纽校1493注2，说“本卷14章颇为混乱”。造成这种混乱情况是否由于后人有所窜改或增添，迄无定论。
2卷三章十四一十八。
3这里以“贵族”和“君主”两政体为最优良的政体同卷三章十八节论旨相符。卷七章十四说君主政体在目前已不切实际宜作罢论。卷四如移到卷七、八之后，则这句同句相抵触。
政治学这本书中各章节前后不符处较亚氏其他著作为多。
4两种政体的区别见卷三章七、章十五、章十七；王制可在何时何邦建立，见128a1531。
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［我们倘若注意到正宗政体善德的次序，］就可显见变态政体何者比较恶劣，以及何者最为恶劣。最优良而近乎神圣的正宗类型的变态一定是最恶劣的政体。君主政体或者是仅有虚名而毫无实质，或者是君王具有超越寻常的优良才德。
所以，僭政是最为恶劣的，它同正宗偏反，处在相隔最远的一端；寡头与贵族政体相违背，是次劣的政体；平民政体是三者中最可容忍的变态政体。先进学者之一曾经做过政体的区分1；但他所应用的原则与此不同。按照他的原则，一切政体都可以有良好的也可以有恶劣的种别：譬如寡头政体就有优种和劣种之分；由此说来，对于平民政体的良种就该把它列入优良政体之内，作为其中最低的一个品种，而把它的劣种列入恶劣政体之内，作为其中最高的一个品种，由我们看来，这两政体的任何品种都应列入恶劣政体之内。这里不能说寡头政体有好有坏，只能说某一种更劣于另一种而已2。
但是我们对于政体优劣的评价不必多所赘述。
［这里，应即申述我们正待研究的程序。
］既然说平民政体和寡头政体各有不同的品种，第一，3须分清并列举每一类型政体的诸品种。
第二，4我们应该考察哪种政体姑且不论理想的政体
1柏拉图：政治家篇302e、303a。
3这里所指摘柏拉图政体分类问题，依现存各对话查考，柏氏曾把多数制政体统称为“共和”和“平民贫民政体”
“而分别优劣政治家篇301a
，把少数制分别称为“贵族”和“寡头”而分别优劣，政治家篇301a
，亚氏分类名称实际与之相同。我们现在查不出柏拉图指明贵族政体为“较好的寡头政体”的篇章。
4见本卷第三至十章。
2
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最受欢迎并最易实施，我们又应该考察在这种一般采用的类型之外，是否还有另一些比较近于贤良性质而又组织得比较好的政体，也一样可为大多数城邦所采用。其次第三
，1在政体的其它诸类型中，我们应该考察哪一类适宜于哪一种公民团体。譬如，某一种公民团体宁愿采取平民政体而舍弃寡头，而另一种公民团体则又以寡头比平民政体为相宜。又次第四
，2我们应该考虑，人们倘若要建立各种政体，例如平民和寡头政体的各种类型，他应该怎样着手进行。
最后第五
，3等我们把这些论旨简单说明以后，还应该尽力之所及，再研究末一个问题：一般政体是怎样毁灭的，各个政体是怎样毁灭的，怎样才能保全这些政体它们所由毁灭和保全的原因何在4
章三政体之所以会分成若干不同类型的原因，在于每一
1本卷章十一。
2本卷章十二。依该章以次所论，此处所说其它型式的政体，应当是共和政体。
3卷五。
4这里重行安排的政治研究项目已略异于第一章所列四项：甲
章一各项目之1
，理想政体，本章说业已讲过，此后毋需再谈。
乙其它项目的次序也有所变更：子章一所列之2
，本章为第三；丑章一所列之3
，本章分列第四、第五；寅章一之4
，符合于本章所列第二项；卯章一在四项之外涉及的论题，本章列为第一。本章所举五项，在四、五、六三卷中都有所涉及，但次序和详略又不完全和这里的研究纲领相切合。
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城邦都是由若干不同部分组成的1。
最初，我们就见到每一城邦由若干家庭所组成。其次，这许多家庭分化为若干部分阶级
富有阶级、贫穷阶级和中产阶级，富人具有重步兵的装备，穷人则没有这种装备。又次，平民从事不同的行业一部分为农，一部分为商，又一部分为工艺。又次，在邦内著名人物之间，依据财富和家产的大小，还是有区别的；譬如战马只有富饶的人家才能育养，而各家的马匹数就有多有少。在古代，擅长以骑兵制胜的城邦常常为寡头政体，就因为战马畜于富饶的著名家族。这些寡头城邦惯常用骑兵队和邻邦作战，我们可举爱勒特里亚、［欧卑亚岛上的］卡尔基2、梅安徒河上的马格尼西亚3，以及小亚细亚4的
1依章二所列政治研究纲领第一项，本意应该说明各类政体的品种为数有几但本章所讨论者却为政体何以不一而分化为多样品种又，政体分化的基础在于城邦组成分子的差异，而关于组成分子的叙述，章三与章四的不同。纽曼认为二、三两章原来都出亚氏手笔，初未曾确定何删何存，遂被后人一并录存纽校卷一“附录a”565569页、卷三文义注释151页。巴克尔说，章三起至章四止，为后人所增，或亚氏剩稿，可删英译本162页章末长注。
2欧卑亚岛上卡尔基城有牧马家族立寡头政体事，见斯特累波47页，亦见于亚里士多德残篇五六○。
爱勒特里亚为小亚细亚吕第亚lydia地区滨海城邦。
3“马格尼西亚”城有二，其一在吕第亚，另一在卡里亚aria梅安徒河北。卡里亚的马格尼西亚及其东邻的滨海殖民城邦科洛封，都以擅长育马和骑术著名，见黑海的赫拉克里图：共和各城邦志heraclid。
pont。
，de
rebuspub。
xi。
雅典那俄624引赫拉克里图语，说帖撒利亚盛行育马。
4原文“亚细亚”
，古希腊人所说的亚细亚实指“小亚细亚”。
“其它城邦”
是指科洛封等。
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其它许多城邦为例。在著名人物贵要阶级之间，除了财富以外，还有其它要素的区别：如门望之别；如才德之别；又如我们在讨论贵族政体时曾分析而列举了一切城邦生活所必须的各要素1，这些要素在著名人物之间也有区别。
这些就是城邦所由组成的各个部分。有时，所有各部分都参加政治体系，有时则或多或少由若干部分参加。
很明显，这样就一定会产生种类不同的若干政体。参加治理的各个部分既有区别，跟着也就有政体的区别。一个政体就是城邦公职的分配制度，公民团体凭这个制度分配公职时，或从受职人员的权能为依据，例如富人或穷人各有其权能，或以所有受职人员之间的某种平等原则为依据，例如富人们和穷人们两者间存在着某种平等原则。所以，依据城邦各个组成部分间的区别和各个优异要素间的区别2而定的公职分配方式有多少种，政体也就有多少种。
有一种流行的观念认为政体只有两种。恰如习俗对于风向只说北风和南风3，把其它的风向看作这两个风向的转变，人们对于政体就专举平民政体或寡头政体4。
以此为准，贵族
1见卷三章十二即正义的品德和军人的习性。
2各个组成部分之别为农、工、商等行业的区分；各个优异要素之别为财富、门望、才德三者的区分。
3希腊常年南北风较多，见气象卷二章四。希腊人称从黑海以北寒带来的冷风为“北风”
，严格说来，应为东北风；从地中海上来的湿热风，称为“南风”
，实为西南风。
4古希腊各城邦多数施行平民和寡头政体，见本卷章十一、卷五章一。
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