“剥夺特权、惩处罪恶、弹压治安、修订律法，秀才的任务不可谓不重。御法使之职，至关重要，杀肥猪还在其次，践行我的意志，才是首要。”
嬴翌指出核心要点：“固然钱粮物资是根基，然我既自立，执政便须得有新气象。秀才下去之后，先把御法司的框架搭建起来，人才不够，先坚持坚持，等岳丈这边征募吏员，便作配给。”
秀才心领神会：“主公放心，属下省的。”
所谓践行嬴翌的意志，这的确是最重要的事。嬴翌自立，这开封，这河南，便不属大明。必须要让人明白，嬴翌不是崇祯帝，开封再非大明所有。
要让百姓知道，他们不再是大明的子民，而是嬴翌的子民。
这就是出发点。一切行为，都要围绕这个出发点行事。
这一点，不单单在御法司，也在州牧衙门。一旁郑允芝微微颔首，捻须深以为然。
便听嬴翌道：“岳丈这边亦然。无论是统计人口、统计土地、分发土地、耕作农事，每一件都不是小事，都是当务之急。州牧衙门和御法司通力合作，以开封为中心，先将河南的秩序稳定下来。”
大乱大治，乱后必有治。稳定秩序，才是国家政权存在的根本意义。
于是以郑允芝为河南州牧，以孙秀才孙闻为御法使，设州牧衙门、御法司衙门两衙七司执政框架，嬴翌完成了自立之后的第一步动作。
随后一概政务内容，嬴翌全权交托给二人处置。而嬴翌自己，则将注意力转移到军队上来。
初入开封时，嬴翌并未对军队做出太大的动作，只增设一部兵马。如今郑允芝和孙秀才既然到了，一概政务不需烦心，嬴翌便要对军队进行一定的斧改。
眼下嬴翌麾下，合夜不收总计七部一万六千五百正兵。军队的数量不大，但除开增设的李焕所部，余者皆已算得精兵。
不过放眼天下，这点兵力，却远远不足。
不止兵力不足，军队的构架，也还有瑕疵。
没有成建制的辅兵！
此前作战，粮草运输、军械补充更换，多是裕州方面奴工营兼着。因为作战范围不大，距离不远，对正规的辅兵没有迫切的需求。
但现在以后，形势就大不一样。整个河南不算小，要将其他府治全数纳入治下，军队定然是要开拔的。而郑允芝和孙秀才，如今又要专注于治政，而且军政分离的策略也是嬴翌心中早就计划好的，因此必须要对军队，进行一番正规化的调整。
眼下嬴翌麾下七部兵马，只有周力这一部还在南阳。其他六部皆在开封。这七部正兵，除了夜不收，嬴翌不打算动。
夜不收要动，嬴翌也是有计划的。
以前体量小，夜不收独为一部。但既志在天下，以后麾下的军队必定东南西北，而每一部军队，都必须要有夜不收，不可能再将夜不收全部归于一部。
因此夜不收就要分散开来。
在嬴翌的计划里，将部这个单位再扩充五百，一部人数达到三千。新增的五百，就是夜不收营。
也就是说，一部兵马之中，除了步兵、骑兵、炮兵、弓兵之外，再增一个夜不收兵种。
当然，这几个兵种，随后也有变化。
早前因为火铳不足数，往往将少许炮兵也持铳，归于炮兵一支。随着方城山两谷逐渐走上正轨，火铳的制造一旦能够满足军队的需求，弓兵就会逐渐撤销，全部转为火铳。炮兵就是纯粹的炮兵，再不夹杂火铳。
除了对兵种进行一定程度的重新划分，建设辅兵，更是重中之重。嬴翌认为，辅兵必须担负很重很多的责任。正兵只负责打仗，而辅兵除了要为正兵运送粮草、军械之外，还要担负起修复军械甚至研究军械的责任。
甚至军事建筑的建造，也要归于一类。
所谓辅兵，应该可以归于工兵一类，但并不完全重合。
嬴翌打算将方城山两谷划分到军队一类，至少方城山两谷大部分的功能，都要为军队服务。
这是其一。
其二，在正兵之外，建设一支辅兵。人数不需太多，暂时定为两部、六千人。嬴翌打算任命连彪为辅兵之首。连彪自跟随嬴翌以来，一直也是任劳任怨，保护方城山两谷、主掌奴工营，一直都是他在做。如今跟连彪一起成为嬴翌属下的，都已有了各自的前途，没理由嬴翌会忘了连彪。
另外，奴工营也将归于辅兵之下。
除此之外，嬴翌还要组建一个军队后勤司。后勤司的职责，就在于军队物资、辅兵行为的调动、分配，以及与政务部门的协调。
正兵调动权，嬴翌暂时要牢牢握住。
这个后勤司呢，嬴翌思来想去，决定任命怀叔，也就是郑允芝是老仆郑怀暂代。
实在是无人可用，嬴翌也没办法。再则怀叔跟随郑允芝已久，阅历经验，都非常丰富。而且知根知底。虽然年纪大了，但这不是问题，真灵加点完全可以让他精力充沛。
方城山两谷作为军事重地，仍然交给一直在山中操持的蒋锡负责。
辅兵、奴工营有连彪，后勤司协调调度有怀叔，方城山有蒋锡，如此一来，后勤方面的框架也就搭建起来了。
另外，嬴翌打算对军队再作一定的整编和扩充，他计划在年关之前，将军队除开亲卫之外的六部扩充到八部，一部扩充至三千人，增至两万四千人，加上亲卫就是两万七千人。
同时在部一级之上，再增校尉一级。
以四部为一校尉。
这样一来，八部就是两个校尉，一个校尉下辖四部一万二千人。
将以朱炳琨、郑五为校尉，各领四部兵马。至于空缺和新增设的部将所缺名额，也不需多做考虑，只管从军中提拔在考虑文化水平的前提下，军功高者优先。
再于军官正职之外设立一个军爵体系，嬴翌没有费脑子多想，直接将秦汉时的二十级军功爵位稍作更改、拿了出来。
这些计划，在嬴翌心里条理清明。孙秀才和郑允芝对开封进行雕琢的时候，嬴翌已经有条不紊的开始实行。
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