眼看太史慈就要出城，许褚躲在一间房屋后面，仔细观察，紧紧地握着腰间双戟。只要太史慈一踏出城门，他就会立刻发动袭击。
太史慈不断向外走去。
就在双脚要踏出去的时候，他停了下来，似乎在想什么。
许褚也有些意外，他决定先不出手，以免坏了罗策的好事。
“唉，如若我就这样离开，岂不是太过无耻！”太史慈长叹一声，说道。
罗策过往不究，放他离开，让他心中不太好受。
自武艺大成以来，他从未输过，直到数日前方败在罗策的手上。
罗策是堂堂正正地战胜他，最终也放了他，这份恩情，让他难以忘怀。
“不行，我绝对不能变成忘恩负义之徒，我太史慈不是这样子的人！”
沉思良久，太史慈终于下定了决心。他没有走出城门，而是返回太守府。
躲在暗处的许褚看见太史慈回去了，松开了手中紧握的双戟。虽然他不明白太史慈为什么会突然返回，但罗策交代的任务也算是完成了。
他跟着太史慈一起返回太守府。直到太史慈走进大门后，他才从偏门进去。
“子义为何去而复返？”罗策看见太史慈回来，心中非常高兴。
他放太史慈离去，也是在赌，但没想到还真的赌对了。
“罗将军宽宏大量，不计较我带兵攻打之事，还放我离去，我内心实在过意不去。”太史慈如实回答道。
“你我本无仇，你为报答孔融恩情方与我为敌，我并不记恨于你，但我对你武艺和品德的欣赏却是真心实意。只要你想来，我罗策无论什么时候都欢迎你！”罗策拍了拍太史慈的肩膀，非常热情。
太史慈弯腰抱拳道：“我太史慈何德何能，能让罗将军如此重视。既然罗将军视我为知己，我也视罗将军为手足。从今日起，我太史慈愿随罗将军征战天下，至死不渝！”
“有子义相助，我何愁不平天下。哈哈哈哈。快起来吧！”罗策双手扶起太史慈，说道。
费劲了一番心思，他总算收服太史慈的心，但同时又很担心：“既然你已投靠我，该如何面对孔融与刘繇？”
“孔融有恩于我娘，我已答应他打带兵攻打罗将军，只是我技不如人，败于罗将军的手上。这份恩情，我已经报答于他。至于刘繇，他乃是我同乡，所以当初我才选择投靠于他，但此人并无见识，也不重视于我。待接我娘亲过来，我便向刘繇辞别。”太史慈解释道。
“好，子义，你在路上多加小心，我在徐州等你归来！”罗策叮嘱道。
“主公尽可放心，待我办完事后必定归来。”太史慈向罗策告辞，便离开了琅琊。
收服太史慈后，罗策非常高兴，他的手下又多了一员大将。
现在，除去他的弟弟罗瑜以外，他麾下能够独挡一面的大将一共有四人，分别是赵云、黄忠、华雄和太史慈。
日后有这四人相助，何愁不平天下。
经过数日的努力，陈珪和糜竺也说服王朗，而王朗终于愿意投降，罗策十分高兴。
没多久后，从广陵传来捷报，陈到偷袭广陵成功，皆因张超几乎带走所有的兵马去琅琊，救援陶谦，这才让陈到有机可乘。
张超当日被陈登烧得狼狈而逃，虽然全军覆没，但他本人却是成功逃回广陵。
当他回到广陵的时候，发现城头上旗帜已经变换，由变“张”成“罗”。他经打听后才知道，自己的大本营被罗策偷袭了，气得他当场晕了过去。
他醒了之后，知道想要再次夺取广陵，已经没有任何可能，就只好去投靠袁绍了。
掌握徐州之后，罗策有意去攻打北海和济北，因为孔融新败，麾下将士士气不高，而鲍信更是被戏志才烧死，济北无人掌控，此时去攻打，乃是最佳时机。
然而，戏志才否定了罗策的想法。他认为，刚攻打徐州，虽然大胜，但要是继续出兵士兵容易疲劳，会出现厌战的情绪，再加上徐州新定，尚不稳定，想要完全消化，起码要一到两年的时间。如若此时仓促出兵，恐怕会引起后患。
罗策仔细考虑，最终同意戏志才的意见，决定暂且不攻打北海和济北，先定徐州，日后再图谋青州。
徐州之战，让罗策的势力得到极大的扩充，并且把治所定在徐州。
徐州经过陶谦多年的发展，无论是商业、农业，还是人口，都要比汝南高出不少，再加上地处重要的战略位置，往北可抵小沛、济北，往南可达寿春、庐江，非常方便。即使敌军来犯，也有小沛和寿春作为冲要，不会轻易受敌军兵锋要挟。
罗策封陈群为汝南太守，掌管汝南一带军政大事，王武为偏将军，辅助陈群，还让黄忠继续担任谯郡太守，由许靖辅助之，防范兖州的曹操来犯。他封廖化为小沛太守，掌握军权，还封王朗为谏议大夫，辅助廖化处理政事。
罗策派华雄、黄叙带兵驻扎寿春，并让华雄任寿春太守，防止孙策北上，还封陈登为主簿，辅助华雄。
华雄武艺统兵虽强，但为人过于粗鲁，做事冲动，而黄叙年纪尚小，还在学习锻炼中，因此需要像陈登这样的人来辅助。
华雄与陈登一动一静，一文一武刚好互补。
罗策封陈珪为琅琊太守，毕竟曾经是陶谦的重臣，他需要陈珪这样的人物来震慑陶谦旧臣。
他封管亥为破贼校尉，周仓为讨逆校尉，将其调到琅琊，由陈珪调令。他又封陈到为裨将军，担任广陵太守，将寿春驻守的刘辟和袭都调到广陵，由陈到调令，而徐州则是由他亲自镇守。
罗策封赵云为牙门将军，封罗瑜为镇东将军，继续统率骑兵，还封李通为儒林校尉，辅助赵云和罗瑜。
凡是立功者，罗策皆有封赏。
之后，他听从戏志才的建议，从徐州调动八千兵马，到谯郡让黄忠统率，主要用来防范兖州的曹操，再加上谯郡原来的两千兵马，共有一万人。
罗策又从徐州调五千兵马到汝南给王武，七千人到寿春给华雄，两千人到小沛给廖化，三千人到琅琊给陈珪。
目前的兵力布置比较均衡，汝南七千人，谯郡一万人，寿春八千人，小沛四千人，琅琊三千人，广陵四千人，徐州一万四千六百五十人。其中，骑兵三千六百五十人，虎卫营一千人。
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